第十章 关于居住在美国境内的三个种族的现状及对其可能拥有的未来的思考[1]（第27/47页）

此外，不管一个政府多么强大，一旦它接受将这个原则作为对它进行约束的公法的基础，它就难以躲避一个原则所造成的结果。联邦是根据各州的自愿原则建立起来的；各州在联合的时候没有放弃自己的主权，也没有组成一个单一的、相同的国家。如果现在其中一个州想要将自己的名字从盟约中抹掉，你也很难证明它不能这样做。联邦政府想要反对它，但又无法以明确的方式依赖于力量或法律。

为了使联邦政府能够轻易地战胜某些州对它的反抗，它就必须像联邦制度的历史上常见的那样，将一个州或几个州的利益同联邦的存在紧密地联系在一起。

假设在凭借联邦的纽带统一起来的各州中，有一些州要独享联邦的主要优势，或者要使它们的繁荣完全依赖于联邦的存在，那么显而易见的是，它们会大力支持联邦政府迫使其他州服从。但在这时，联邦政府的力量不是来自自身，而是源自一项与它的本质相反的原则。各州之所以结盟，只是为了从联邦那里获得同样的好处，而在方才引用的那种情况中，联邦政府之所以强大，是因为联合起来的各州之中存在不平等。

再假如联邦中有一个州拥有大到足以控制中央政权的独占性优势；它就会将其他各州视为它的下属，并通过质疑联邦主权，来使其自身的主权得到认可。这时，大事虽然仍以联邦的名义完成，但从严格意义上来说，这个政府将不复存在了。[119]

在这两种情况下，以联邦的名义采取行动的政权越是强大，就越偏离联邦的自然状态和公认原则。

在美国，目前的联邦虽然对所有的州都是有利的，但它并非必不可少。如果有几个州要割断自身与联邦之间的纽带，其不会危及其他各州的命运，只是它们的福祉的总成果会有所减少。就像没有一个州的存在或者繁荣完全[120]与目前的联邦相关，所以没有一个州会为了维护联邦而甘愿付出重大的牺牲。

从另一个角度而言，正如我们所看到的那样，至今还没有一个州出于野心想要控制联邦。毋庸置疑的是，各州对联邦议会所产生的影响有所不同，但没有一个州能够控制其他州，并能够将其他各州视为下属。

因此我确信，如果联邦的某个部分真的想与其他州脱离关系，不仅没人能够阻止它，而且没人想要阻止它。由此可见，只要组成联邦的各州仍然愿意成为联邦的一部分，联邦就能够继续存在。

这一点已经得到解决，我们现在感到更放心了；因为我们的目的不再是研究目前结成联邦的各州是否能够分离，而是研究它们是否愿意继续联合下去。

在使目前的联邦能够给美国人带来好处的所有原因中，你会发现有两个主要原因最容易引起每个人的注意。

虽然可以说美国人独立存在于他们的大陆之上，但商业使所有与他们有贸易往来的国家成为他们的邻邦。因此，尽管美国人在外观上是与世隔绝的，但他们必须保持强大，只有这样，他们才能够保持联邦的统一。

如果联邦各州四分五裂，其不仅会削弱它们一致对敌的力量，而且可能招致外敌入侵他们的国土。从那一刻起，他们将建立另一套内陆关税制度；他们将用假想线划分山川大地；他们将用尽一切办法折腾上帝赐予他们管理的这片广袤大陆。

现在，美国人没有外敌之忧，因此他们不用维持军队，也不用为此而征税［无须畏惧于军事专制］；如果联邦解体，他们也许用不了多久就会察觉到这一切的必要性了。

因此，维持联邦的统一对于美国人而言具有重大的利益。

从另一个角度来看，就目前而言，几乎没有什么物质利益使联邦的某个部分想要与其他部分分离。