第16章 玻利维亚惊魂(第9/16页)
直到如今,1008号法案仍然引发争议。其中一个条款与法律的原则背道而驰:根据1008号法案,贩毒嫌疑犯不是首先被视为无罪,直到找到其犯罪证据为止;而是先被视为有罪,需要自己证明自己无罪。在这一过程中他们一直被关在监狱中。在拉巴斯,一个律师告诉我:
因为这项法案发生了一些很奇怪的事情。被起诉的人先被视为有罪,必须要证明自己清白。实际上应该是相反的:公诉人一方应该证明另一方有罪,谁也没有必要证明自己是清白的。这种做法被称为反向举证。它完全无视一人拥有的合法辩护权。这里还存在滥用权利的问题。例如,如果你是我的朋友,我与贩毒活动有关,即使你对此全不知情,他们在逮捕我之后也可以逮捕你,因为你立刻成为了同谋犯。现在你要证明你是清白的。但你证明这一点很难。
虽然牵涉到人权方面的问题,但1008号法案还是取得了成果。到1990年为止,在该法案的影响下,云加斯地区有超过400公顷(990英亩)古柯叶被销毁,在查帕尔被销毁的有320公顷(790英亩),有上千名可卡因毒犯被捕。但这项法律的实施显然令人生疑:古柯种植者因古柯被销毁得到两千美元赔偿金,但清除古柯的人为了证明确实销毁了古柯,要向他们收取检验费和证明费。大部分赔偿的现金都花在这些费用上了。有报道说古柯种植者收了钱以后销毁了他们的古柯,然后就有玻利维亚禁毒机构上门来搜查他们的农庄,找到那些赔偿的现金,并将其充公,借口是这些钱可能来自毒品交易。这样,古柯种植者又一次变得一文不名,失去了生活的来源。
就象美国颁布反对大麻烟法律的情况一样,1008号法案在很大程度上也没有触及到真正的毒贩子的利益,而是使穷人受到打击。身无分文的穷人最后因为生产古柯而住进了监狱。监狱人口暴增,导致大批囚犯等待审判。通常情况下,一个根据1008号法案被逮捕的种古柯的农民平均要在监狱里等上二至四年,才轮得到他的案子上庭,而到这个时候他的服刑时间早已超过了他应得判决的最长时间。而最后他有可能被判无罪。这类案件受害者得不到任何赔偿。1999年,科恰班巴市1400名囚犯中就有1000多名是从未被宣判过的。当年四月,五个当地监狱的囚犯举行了绝食抗议,四名妇女用线把嘴缝起来,还有十个人把自己钉死在十字架上。
但古柯膏还在流通之中。而且腐败现象也未被触及。1991年总统哈米.巴斯.萨莫拉任命一名知名的大毒贩法斯蒂诺(魔术师).里科.托洛为禁毒品行动组的组长。用一名美国官员的话说,让里科.托洛掌管禁毒活动,“就象是让猫去看守一罐头沙丁鱼。”这种事情是怎么发生的呢?有传闻说总统与里科的女儿有染,她进入了世界小姐选美比赛的决赛,一张两人共舞的照片被登在了报纸上。作为回应,美国又一次冻结了对玻利维亚的一揽子经济援助计划。里科.托洛被迫下台,现在正在科恰班巴监狱中度过漫长的刑期。同样。内政部长吉耶尔墨.卡玻比安科也被迫下台,原因是他与可卡因贸易有牵连的种种细节适时地泄露给了新闻界(麦科.多明戈斯承认为卡玻比安科提供现金。)到1994年,诸多此类的传言包围着巴斯.萨莫拉政府,因此针对总统本人开始了一项调查。
巧合的是,尽管玻利维亚腐败横行,多次禁毒行动均告失利,但古柯贸易却开始减少。这并不是由于任何一项清除措施造成的,而是由于一种趋势最终导致了这种作物的衰落,这就是市场的力量。九十年代早期,哥伦比亚人开始自己种植古柯,这也就是玻利维亚人开始由古柯市场引退的时候。由于哥伦比亚人使用自己的产品更加便宜,就再也不用从外国飞机运输,因此,玻利维亚的古柯与古柯膏价格大幅下落。同时,国家的经济也稳定下来,通胀率由1985年的23000%降到1995年时更为合理的11%。人们身边又有了各种其它的工作。据估计,玻利维亚的古柯工人在1991至1992年间有100,000到200,000万人,到了1995年下降到不足74,000人。