鸣原堂论文卷下(第18/21页)

臣伏读三年中前后谕旨,于臣所陈之积弊,亦既洞晰于圣心,而思有以矫革之矣。然所以矫革之者,则有本统焉。文武之政,非其人犹莫举,而知人则哲,帝尧犹难之。治道之兴,必内而六部、都察院,各得忠诚无私,深识治体者两三人,然后可以检制僚属,而防胥吏之奸欺。外而督抚两司,每省必得公正无欲,通达事理者四三人,然后可董率道府,辨察州县,以切究生民之利病。能如此者,乃有才、有识、有守而几于有德者也,虽数人、十数人不易得,况一旦而得数十人哉?然不如是,终不可以兴遭而致治。孟子云;“犹七年之病,求三年之艾也。”自古圣君贤主,未尝借才于异代,亦惟我皇上勤心以察之,依类以求之,按实积久以磨砻之,信赏必罚以劝惩之而已。以上言为政在于得人,知人之道有四端。

所谓勤心以察之者,一则明辨部议会议是非之实也。凡一事之兴废,其利害常伏于数传之后,故虽周公之圣,犹有仰而思之,夜以继日而未得者,况庸常之人,杂以私意而揣磨瞻徇乎?而奸邪文法之吏,每能巧饰偏辞,变乱是非,言之凿凿,使观者难辨。孔子所以恶佞之乱义,恶利口之覆邦家也。是以唐宋以来,凡廷议皆以宰相断决之,以学士参议之,以给事中驳正之。自明中叶以后,奸相擅权,毒流天下。圣祖仁皇帝时,亦有以招权笼贿家累巨万者,赖圣明刚断,同时罢黜;而自是以后,洁已自好者皆以避权为安。内阁拟票虽有两签,从未有摘发部议之非而奏请改议者。古者御史之外,别设给事中专驳宰相成议,上及诏旨;而南宋以后,旧典寝废,以故朱子屡叹之。以臣所闻见,圣祖仁皇帝、世祖宪皇帝暨我皇上,时有尽屏廷议而独断其行止者,命下必大服众心。故臣愚以为凡部议会议有关于国体民生者,勿遽批发,必再三寻览,以究其事理之虚实、意见之公私,微有所疑,必召平时圣心素信其忠诚无私、通达事理者,尽屏左右,每人而独问之。参伍众说,然后内断于圣心。此即虞舜好问好察、以辅其惟精惟一之学,而孔子所叹为大智也。臣伏见皇上于部议从者十九,于九卿两议大抵从其列名众多者,道路之口颇有未协。圣心如天,或以为主议者众,必人心所同,而不知其实乃本部一二人之私意,或九卿中一二人之偏见,怯懦瞻徇者明知其非而不敢辨也。右勤察部议会议。

抑又闻用人之道,惟知之为难。凡人之智识,必叩之而后知,其材勇,必试之而后见;其忠邪诚伪,必久与之习而后得其真。太公望,文王之师也,武王用之,犹反复穷究,相与问答者凡数万言。管夷吾,齐国之望,鲍叔牙所深知也,桓公用之,犹每事咨度,相与问答者凡数万言。武王问太公之语见《六韬》。桓公问管仲之语见《管子》。各数万言。方今四海九州,万事百度,皆总归于六部,而决于卿贰五六人。每日文书到部,最少一二百件,苟一事之失其理,则奸心必滋于蠹吏,实害必被于兵民。此即五六人皆至公至明,虚己和衷,日夜讲求,尚虑其有失误,而我皇上于六部卿贰中,灼知其才识,深信其忠诚者,凡几人乎?古圣王用人惟己,必先劳于求贤。臣伏愿皇上惟盛暑严寒宜安养圣躬,不可过劳,外此少有余闲,即延见廷臣。凡六部、都察院奏事,披览之下,微有所疑,即召见问讯,使各陈所见。听其言语,则明昧可知矣;观其气象,察其精神,则公正私曲,大略可见矣。即有利口而饰为抗直,邪媚而貌类恪恭者,以我皇上之至诚至明,久与之习,必有呈露于几微而不能自掩者矣。其余京堂科道,条陈屡合事理、翰林敷奏深当圣心者,亦宜慎选其人,俾轮班侍直,事有疑难,随时召问,以习察其志行,而剂度其材能。至于大僚中已为我皇上所深信者,尤宜朝夕燕见,与议论天下之事,以穷究其底蕴。右勤察部院堂宫。果能忠诚无私而又通达事理,则于同官百吏皆能助皇上以检察而得其实矣。以上勤心以察之。