要是服两年这种程度的重劳役、而且是没有粮食吃食蝗维生，到明年秋收后还能不死，那就放他们一条生路，最后让他们复为庶民吧。这样他们也好有点盼头，说不定能干活时勤勉一些。”
干两年重苦力吃两年蝗虫都不死，那估计也算是天意赦免那些人了，命那么硬，就给条活路吧，很符合“春秋决狱”。
刘备觉得不错，这个棘手的问题总算是三全其美，既解决了苦力又解决了粮食还解决了刑罚，大灾之年只能这样事急从权了。
于是这道命令就算是李素上任京兆尹后的第一条政令。