公元1728年9月21日，伊丽莎白在宁渝的扶持下，以彼得一世之女的身份宣布安娜一世为不合法之君王，声称自己才是真正合法的俄罗斯皇帝，并在京师组建流亡政府，以表示抗击安娜政权的决心。
同年十月，缅什科夫在圣彼得堡宣布彼得二世暴亡，并正式公布自己将登基成为俄罗斯皇帝，与此同安娜所代表的贵族军再一次发生大战，史称“三皇共世”。