第二章 中国介入这场战争（第6/12页）

“全世界各国的事务应由各国人民自己来管，亚洲的事务应由亚洲人民自己来管，而不应由美国来管。美国对亚洲的侵略，只能引起亚洲人民广泛的和坚决的反抗。”中国人民“既不受帝国主义的利诱，也不怕帝国主义的威胁”。他号召“全国和全世界的人民团结起来，进行充分的准备，打败美国帝国主义的任何挑衅”。

同日，中华人民共和国政务院总理兼外交部长周恩来代表中国政府发表严正声明，谴责美国政府的行为是“对于中国领土的武装侵略，对于联合国宪章的彻底破坏”。声明宣布：“不管美帝国主义者采取任何阻挠行动，台湾属于中国的事实，永远不能改变；这不仅是历史的事实，且已为《开罗宣言》《波茨坦公告》及日本投降的现状所肯定。”

周恩来又于7月6日致电联合国秘书长赖伊，代表中国政府向安理会发表严正声明：台湾是中国不可分割的一部分。“不管美国政府采取任何军事阻挠，中国人民抱定决心，必将要解放台湾。”从此，中国人民为维护自己领土和主权的完整，在台湾问题上同美国开始了长期的激烈的斗争。

7月初，朝鲜人民军极为顺利地向南推进。但是，中共中央、毛泽东主席始终保持了极为冷静的头脑。充分估计到，由于美国军队大规模入侵，朝鲜局势有恶化的可能。

在毛泽东的提议下，由中共中央军委副主席、政务院总理周恩来主持，于7月7日和7月10日，两次召开讨论保卫国防会议。参加会议的有朱德总司令、聂荣臻代总参谋长、第四野战军兼中南军区司令员林彪、总政治部主任罗荣桓、总后方勤务部部长杨立三、总政治部副主任萧华、军委铁道部部长滕代远、军委作战部部长李涛、海军司令员萧劲光、空军司令员刘亚楼、摩托装甲兵司令员许光达、炮兵副司令员苏进等。根据两次国防会议的讨论，中央军委于7月13日做出了《关于保卫东北边防的决定》。

中央军委决定，抽调第13兵团及所辖的第38、第39、第40军和第42军及炮兵第1、第2、第8师等部队，共计25.5万余人，组成东北边防军，担任保卫中国东北地区的安全和支援朝鲜人民反侵略战争的任务；任命粟裕为东北边防军司令员兼政治委员，萧劲光为副司令员，萧华为副政治委员，李聚奎为边防军后勤司令员。

在研究第13兵团领导的人选时，林彪、罗荣桓和刘亚楼都认为该兵团司令员黄永胜，各方面素质均不如第15兵团司令员邓华。据此，中央军委决定以第15兵团部为基础组成第13兵团部，任命邓华为第13兵团司令员、赖传珠为政治委员、解沛然（解方）为参谋长，杜平为政治部主任。原第13兵团司令员黄永胜、参谋长曾国华，调广东军区分别任副司令员和参谋长。

当时，粟裕身患重病，在青岛疗养不能到职。萧劲光任海军司令员，因海军司令部刚刚组建，工作离不开。萧华任总政治部副主任，主持日常工作，也离不开。7月23日，中央军委决定东北边防军归东北军区司令员兼政治委员高岗指挥，并统一供应，李聚奎改任东北军区后勤部部长。

为加强第13兵团的领导，中央军委于7月19日任命韩先楚为第13兵团副司令员，8月上半月任命洪学智为第13兵团副司令员。因赖传珠身体有病，9月25日，军委批准其离职休养一段时期，由邓华兼任第13兵团政治委员。

8月下旬，聂荣臻代理总参谋长获悉美军正调兵遣将，预感到朝鲜战局可能很快逆转，一旦中国被迫卷入，光靠东北边防军的兵力是远远不够的。于是，经毛泽东批准，中央军委又决定，调在华东地区准备用于解放台湾的第9兵团（辖第20、第26、第27军）和在西北地区刚刚结束剿匪作战的第19兵团（辖第63、第64、第65军）分别集结津浦、陇海两铁路线，以作为东北边防军的二线部队。