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10月12日，饶漱石、粟裕、谭震林关于歼灭黄百韬兵团的部署致中央军委电报；

10月14日，中央军委关于钳制徐州各部援敌的部署致饶漱石、粟裕、谭震林电报；

10月21日，饶漱石、粟裕、谭震林关于修改原定部署致中央军委电报；

……

至此，淮海战役的宏大作战方案渐渐浮出水面。

10月23日，作战方案基本定型，华野发布了《淮海战役预备命令》。

10月30日，中央军委指示华野、中野要同时发起进攻。

到11月4日，华东野战军司令部正式下达了《淮海战役攻击命令》。这份攻击令中明确提出，为贯彻淮海战役决心，定于11月8日晚统一发起战斗。对于任务分工，攻击令更是交代得周详细致：“鲁中南纵队首先应以主力一部配合鲁中南基干团于七日晚采取突然奔袭速决手段围歼郯城、大埠王洪九部，主力按拟定计划经郯城东西沭河西岸地区开进，首先分割保卫红花埠与新安镇、瓦窑与新安镇之间地区守敌（应以主力挺进至新安以西至新安以南之前沙墩、王家庄、侯墩至鲍庄地区）相机歼灭新安镇外围地区之敌，尔后协同一纵、六纵、九纵聚歼新安镇之敌……”