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刘伯承有点疑惑地接过电报，认认真真地读了一遍，然后兴奋地对陈毅说：“我看有必要开会研究一下，赶快通知小平他们过来。”

过了大约一刻钟，邓小平、李达等同志先后走了进来。

刘伯承屋内布置非常简单，靠墙角放着一张床，不远处是一张书桌和一把椅子，离门口不远处放着一个农村常用的方桌。几个人围方桌坐下，仔细斟酌着电文，开始了热烈的讨论。

邓小平第一个说话：“我们攻打济南时，国民党在徐州地区集结了三个兵团约十七八万人，为了防止他们北上支援济南，华野在他们北上途中布置了打援部队，使得他们一直在打援部队阵地前徘徊，不敢北上。这充分说明，我军的气势已经让敌人发怵，敌人一直避免在不利条件下与我军硬碰硬，也说明我军对敌人战略决战的有利条件正在日益成熟。”

陈毅接过邓小平的话：“济南战役虽然还没有完全结束，现正在进行战役扫尾，但大势已定，最后的胜利必然属于我们。待济南战役结束，部队简单休整后，下一步必然要向前推进。黄百韬的第七兵团布置在淮阴至海州一带，我看可以先围而歼灭之。”

李达同意陈毅的想法，随之接话：“陈毅同志说得对。徐州方面国民党军邱清泉、李弥两个兵团肯定会前往救援，在华野出击的同时，中野也应该配合作战，牵制徐州之敌并部分消灭之。”

你一言我一语，他们对当前的形势进行了充分分析，也对敌我双方的力量进行了全面评估。最后，刘伯承进行了总结，说粟裕同志的建议可行，认为打大仗的时机已经成熟，完全可以部署大兵团作战的淮海战役。

9月25日，刘伯承、陈毅、李达联名发出了同意乘胜进行淮海战役致中央军委、粟裕的电报。

军委并粟：

（一）粟敬七时电悉。济南攻克后，我们同意乘胜进行淮海战役，以第一方案攻两淮，并吸引打援敌为最好。如能配合孙良诚各伪部之反正，则收效更大。对控制于鲁西南之四、八两纵以能进出于丰、沛、肖、砀，蹑邱兵团之后为最好，且可于南下时相机夹击援敌于淮北路东地区，同时亦可保持向西的机动，打击陇海线、鲁西南分散之敌。

（二）……

……

刘陈李

九月二十五日午

当日晚，中央军委关于批准举行淮海战役及战役第一个作战应歼灭黄百韬兵团致饶漱石、粟裕的电报也送到了华野司令部。

饶粟，并告许谭王，刘陈李：

我们认为举行淮海战役，甚为必要。目前不需要大休整，待淮海战役后再进行一次休整。淮海战役可于十月十号左右开始行动。你们应利用目前半月时间，使攻济部队获得短时休息，然后留一个纵队位于鲁西南起牵制作用，吴化文亦应移至鲁西南，其余全部南下，准备进行几个作战：

（一）……

（二）……

军委

二十五日十九时

兵贵神速。

中央军委和毛泽东接到粟裕以及刘陈李联名发至的电报后，立即进行了紧急磋商。经综合分析研判，原则同意粟裕的建议，但中央军委洞察全局之后，考虑的已经不是苏北和两淮地区的“小淮海”战役，而是放眼以徐州为中心，在长江以北、济南以南、开封以东整个大的淮海区域实施具有决定意义的歼灭战了。

“小淮海”转变成了“大淮海”。

“大淮海”战略方案确定后，中央军委汇总各方信息进行了详尽研究，果断指示华野和中野：黄百韬兵团将回至新安镇、运河车站地区，第一个作战应以歼灭黄兵团于新安、运河一线为目标，歼灭两淮、高宝地区之敌为第二个作战，歼灭海州、连云港、灌云地区之敌为第三个作战。目前，要想尽一切办法，动用一切关系收集敌方部队的兵力部署和调动情况。