第五章 美国的民主政府(第25/29页)
在抄写员誊抄的内容一侧,亚历克西写道:“而它(三个无法辨认的词语)它没有(一个无法辨认的词语)像英国贵族那样用国家经费买通某些家族的旁支。”
爱德华·德·托克维尔:
总体评论。在我看来,这整个章节应当被修改。它探讨的经济问题缺乏充分保障,有几个命题将受到质疑。某些想法是不够完善的。总的来说,我不认为这个章节与前面的章节处于同一水平。在这里,作者似乎未能完全控制他要探讨的主题。
[64]本节不存在于手稿之中,它也没有出现在家人和朋友的评价之中。它似乎是在一场关于共和政府的经济的论战结束之后才被纳入本书的,而该论战大都以美国为例。在1831年9月,政府发言人、警务总监和《英国评论》编辑塞巴斯蒂安·L. 索尔尼尔发表了一篇名为“法国的公共开支与美国的比较”(发表于《英国评论》)的文章,他在文章中声称美国拥有最昂贵的政府形式并且美国的财政状况必然处于混乱状态。由于此时下议院正着手对即将到来的1832年的财政预算进行讨论,拉斐德发现这篇文章企图通过影响部分政府机构从而影响议会讨论。他征求了詹姆斯·费尼莫·库珀和伯纳德将军的意见,据此发表了小册子,并将这些小册子分发给各个议会代表(《拉斐德将军与他的下议院同僚》)。库珀的来信用英文单独发表(《詹姆斯·费尼莫·库珀写给拉斐德将军的关于美利坚合众国的公共开支的信》,也可参阅《两个世界》)。索尔尼尔发表了两篇新文章作为回应:“关于美国财政的最新评论——以此回应拉斐德将军发布的小册子”(《英国评论》)和一封写给同一杂志的编辑的信。在1834年,弗朗西斯科·德·科尔塞勒发表了一篇名为“美国的财政管理”的文章(《两个世界》),其中引用了爱德华·利文斯顿提供的关于美国财政制度的新的统计数据。科尔塞勒辩称新建数据能够证明美国人缴纳的税款少于法国人。科尔塞勒发表的文章引起了托克维尔的注意,因为他在1834年7月21日写信给D. B. 瓦登,请他提供“伯纳德、拉斐德和库珀的小册子”。据此,下述注解同样出现在手稿之中:“伯纳德将军和库伯先生于1831年年中发布的关于美国财政的小册子。我认为拉斐德将军的副官也就同一主题发表了文章。”
[65]在1835年的版本中:“人民的财富由几个元素组成:首先是人口,其次是不动产,再次是动产。
“在这三个元素中,第一个是很容易确定的。在文明的国家中,你能够轻易地获悉公民的准确数量;但另两个元素却不是如此。你很难……”
作者之所以对其进行修正很可能是因为拿索·威廉·西尼尔在1835年2月17日写给托克维尔的一封信中就该部分内容发表了评论:
我不认为人口是财富的组成元素。它也许应当被称为贫穷的组成元素。一个国家的人民的富裕或者贫穷取决于他们的数量与国家总财富之间的比例。人口数量减少,而财富保持不变,那么每个人就会变得更富裕。如果爱尔兰和英国的人民更少,他们将会变得更富裕。我不会将类似于中国这样的国家称为富裕的国家,因为它拥有巨大的人口数,尽管中国的总财富大于荷兰的总财富,但就个体而言,中国人较穷,而荷兰人相对较富。(《亚历克西·德·托克维尔与拿索·威廉·西尼尔的通信与谈话》)
[66]如你所知,美国人有四种预算:联邦有联邦预算,各州、各郡、各镇也有各自的预算。我在美国停留期间,曾为了解美国的几个主要州的城镇和郡县的公共开支总额而进行大量调查研究。我能够轻易获取最大的城镇的预算资料,但获取小城镇的预算对我来说是不可能的。因此我不能对城镇开支做出明确的判断。关于郡县的开支,我拥有的资料尽管不够完整,但或许仍会引起读者的兴趣。我应当感谢前(m.)费城市长理查德先生,他向我提供了宾夕法尼亚州的13个郡在1830年的预算资料,这13个郡分别是莱巴嫩、森特尔、富兰克林、费耶特、蒙哥马利、卢泽恩、多芬、巴特勒、阿勒格尼、哥伦比亚、诺森伯兰、北安普顿、费城。在1830年,宾夕法尼亚州的居民为495 207人。如果你观察宾夕法尼亚州的地图,你会发现这13个郡分布在四面八方,并服从于能够对整个州产生影响的普遍因素;因此不能说它们不能使我们形成关于宾夕法尼亚州各个郡的最终财政状况的准确概念。这13个郡在1830年共支出1 808 221法郎,每个居民平均负担3.64法郎。我通过计算得知这些居民在1830年每人专门向联邦政府缴纳12.70法郎,向宾夕法尼亚州缴纳3.80法郎;因此,这些居民为了满足公共开支,每人在1830年向社会提供了20.14法郎。这个结果是不完整的,因为它只限于一个年度和一部分公共开支,但它具有真实可靠的优点。