经史百家简编卷下（第19/23页）

以上赈饥、巡幸、击越、击羌、开边田、供初郡六者，皆耗财事

其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅管天下盐铁。弘羊以诸官各自市，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国；各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输；置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官，尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊，故抑天下物，名曰平准。天子以为然，许之。

以上平准，兴利之事十二

于是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百余万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。弘羊又请令吏得入粟补官，及罪人赎罪；令民能入粟甘泉，各有差，以复终身，不告缗。他郡国各输急处，而诸农各致粟山东。

漕益岁六百万石。一岁之中，太仓、甘泉仓满，边余谷，诸物均输，帛五百万匹，民不益赋而天下用饶。

以上入粟得补官赎罪给复，兴利之事十三于是弘羊赐爵左庶长，黄金再百斤焉。是岁小旱，上令官求雨，卜式言曰：“县官当食租衣税而已，今弘羊令吏坐市列肆，贩物求利。烹弘羊，天乃雨。”

太史公曰：农工商交易之路通，而龟贝金钱刀布之币兴焉。所从来久远，自高辛之前尚矣，靡得而记云。故《书》道唐、虞之际，《诗》述殷周之世，安宁则长庠序，先本绌末，以礼义防于利，事变多故而亦反是。是以物盛则衰，时极而转，一质一文，终始之变也。

《禹贡》：九州各因其土地所宜、人民所多少而纳职焉。汤武承弊易变，使民不倦，各兢兢，所以为治，而稍陵迟衰微，齐桓公用管仲之谋，通轻重之权，徼山海之业，以朝诸侯，用区区之齐显成霸名。魏用李克，尽地力，为强君。自是之后，天下争于战国，贵诈力而贱仁义，先富有而后推让。故庶人富者，或累巨万；而贫者或不厌糟糠。有国强者，或并群小以臣诸侯；而弱国或绝祀而灭世。以至于秦，卒并海内。

虞、夏之币，金为三品：或黄，或白，或赤；或钱，或布，或刀，或龟贝。及至秦中，一国之币为三等：黄金以镒名，为上币；铜钱识曰“半两”，重如其文，为下币。而珠玉、龟贝、银锡之属，为器饰宝藏，不为币，然各随时而轻重无常。于是外攘夷狄，内兴功业，海内之士力耕不足粮饷，女子纺绩不足衣服。古者尝竭天下之资财以奉其上，犹自以为不足也。无异！故云：事势之流，相激使然，曷足怪焉！

凡兴利之事十三，分条叙之，耗财之事十一，并作两处叙之。兴利之事以桑弘羊平准均输为最失政体，故末引卜式之言，以鸣其愤，而以平准名篇。

曾巩／越州赵公救灾记

熙宁八年夏，吴越大旱。九月，资政殿大学士右谏议大夫知越州赵公，前民之未饥，为书问属县：“灾所被者几乡？民能自食者有几？当廪于官者几人？沟防构筑可僦民使治之者几所？库钱仓粟可发者几何？富人可募出粟者几家？僧、道士食之羡粟书于籍者，其几具存？”使各书以对，而谨其备。

以上先事之备

州县吏录民之孤老疾弱不能自食者二万一千九百余人以告。故事：岁廪穷人，当给粟三千石而止；公敛富人所输及僧道士食之羡者，得粟四万八千余石佐其费，使自十月朔人受粟日一升，幼小半之。忧其众相蹂也，使受粟者男女异日，而人受二日之食；忧其且流亡也，于城市郊野为给粟之所，凡五十有七，使各以便受之，而告以去其家者勿给。计官为不足用也，取吏之不在职而寓于境者，给其食而任以事。